Budowa, samowola, legalizacja
Dopisanie i wykreślenie współmałżonka z decyzji o pozwoleniu na budowę
Gabriela Kamińska · Adwokat · 9 marca 2021
W Naszej Kancelarii często pojawiają się klienci, którzy pytają o możliwość dopisania lub wykreślenia współmałżonka z decyzji o pozwoleniu na budowę. Procedura ta opisana jest w ustawie – Prawo budowlane.
Art. 40 ust. 1 ustawy – Prawo budowlane wskazuje iż organ, który wydał decyzję o pozwoleniu na budowę, jest obowiązany, w drodze decyzji, przenieść to pozwolenie na wniosek nowego inwestora, jeżeli do wniosku inwestor dołączy:
1) oświadczenie:
a) o przejęciu warunków zawartych w decyzji o pozwoleniu na budowę,
b) o którym mowa w art. 32 ust 4 pkt 2; tj. złożenie oświadczenia, pod rygorem odpowiedzialności karnej, o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane.
Przepis ten wskazuje, że z procedury opisanej w art. 40 ust. 1 ustawy – Prawo budowlane mogą skorzystać wyłącznie osoby w momencie, gdy decyzja ma zostać przeniesiona na inny podmiot, który nie może być pierwotnym adresatem decyzji o pozwoleniu na budowę.
Organ, który wydał decyzję o pozwoleniu na budowę, jest zobowiązany za zgodą strony dla której decyzja została wydana, do przeniesienia decyzji na rzecz innego podmiotu, gdy przyjmuje on wszystkie warunki o których jest w art. 32 ust. 4.
Pozwolenie na budowę może być wydane wyłącznie temu, kto:
1) złożył wniosek w tej sprawie w okresie ważności decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, jeżeli jest ona wymagana zgodnie z przepisami o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym;
1a) złożył wniosek w tej sprawie w okresie ważności pozwoleń, o których mowa w art. 23 uprawnienia kierownika budowy ust. 1 i art. 26 uprawnienia inspektora nadzoru inwestorskiego ust. 1, oraz decyzji, o której mowa w art. 27 układanie i utrzymywanie podmorskich kabli i rurociągów w wyłącznej strefie ekonomicznej ust. 1 ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej, jeżeli są one wymagane;
2) złożył oświadczenie, pod rygorem odpowiedzialności karnej, o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane.
Jeśli chodzi o przeniesienie ostatecznej decyzji pozwolenia na budowę jest to niemożliwe, gdyż współmałżonek w trybie art. 40 ust 1 ustawy Prawo budowlane zostanie dopisany lub wykreślony z decyzji. W sytuacji takiej mielibyśmy do czynienia z przeniesieniem decyzji z samego męża, który jest dotychczasowym adresatem decyzji na męża i żonę lub z żony na męża. W takiej sytuacji nie zostanie spełniony warunek przeniesienia decyzji na rzecz innego obcego podmiotu.
Przeniesienie pozwolenia na budowę na jednego z małżonków
Aktualizacja: listopad 2026 r.
Odmiennie ocenił tę kwestię Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w wyroku z 23 października 2020 r., sygn. akt VII SA/Wa 146/20. W sprawie tej pozwolenie na budowę domu wydano obojgu małżonkom, a mąż wystąpił o przeniesienie go wyłącznie na siebie i dołączył zgodę żony. Organy uznały, że skoro od początku był inwestorem, to nie jest „innym podmiotem”. Sąd uchylił decyzje obu instancji. Wskazał, że przepis o przeniesieniu pozwolenia ma upraszczać i przyspieszać proces budowlany, a osobę, która chce zostać jedynym inwestorem, można uznać za inną osobę w rozumieniu tego przepisu. W podobnej sytuacji, na przykład po rozwodzie, warto więc złożyć wniosek o przeniesienie pozwolenia i powołać się na to orzeczenie. Do wniosku trzeba dołączyć zgodę dotychczasowego inwestora, a więc także drugiego małżonka, jeżeli pozwolenie wydano obojgu. Zgoda nie jest potrzebna, jeżeli własność nieruchomości albo użytkowanie wieczyste przeszło z dotychczasowego inwestora na nowego już po wydaniu pozwolenia. Stronami postępowania są wyłącznie dotychczasowy i nowy inwestor. Wniosek można złożyć w postaci papierowej albo elektronicznie przez portal e-Budownictwo. Przeniesienie pozwolenia podlega opłacie skarbowej w wysokości 90 zł, ale w sprawach budownictwa mieszkaniowego opłaty się nie pobiera. Szerzej o samej procedurze piszemy we wpisie „Przeniesienie pozwolenia na budowę”.