Czy można zmienić plan miejscowy?

Kwestie dotyczące zmiany planu miejscowego stanowią coraz częściej zadawane pytania przez Klientów. Analizując to zagadnienie należy sięgnąć do ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

Zgodnie bowiem z art. 14 ust. 4 u.p.z.p.:

,,Uchwałę o przystąpieniu do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego rada gminy podejmuje z własnej inicjatywy lub na wniosek wójta, burmistrza albo prezydenta miasta’’

W wniosku należy wskazać obszar, co do którego istnieje w naszej ocenie konieczność zmiany planu miejscowego.

Wniosek należy również poprzeć stosowną argumentacją, tytułem przykładu, można wskazać na nieaktualność zapisów planu miejscowego w stosunku do zapisów obowiązującego na terenie gminy studium, powołać się na aktualne zagospodarowanie obszaru, wskazać na korzyści wynikające ze zmiany planu miejscowego (np. zwiększenie potencjału inwestycyjnego obszaru).

Ponieważ brak inicjatywy planistycznej ze strony gminy wynika bardzo często z braku środków na przeprowadzenie procedury, wraz z wnioskiem o zmianę planu miejscowego pojawi się zagadnienie obowiązku ponoszenia kosztu jego sporządzenia przez gminę.

W przypadku, gdy uchwała Rady Gminy w sprawie uchwalenia planu miejscowego istotnie narusza zasady sporządzania planu miejscowego lub istotnie narusza tryb jego sporządzania lub narusza właściwości organów w tym zakresie, istnieje podstawa do zaskarżenia planu miejscowego na podstawie art. 28 ust. 1 u.p.z.p. w zw. z art. 101 u.s.g. poprzez wniesienie skargi do sądu administracyjnego.

Zaskarżalność planu miejscowego nie oznacza jednak, że inwestorowi w toku postępowania przed sądem administracyjnym będzie przysługiwało prawo wskazania preferowanej merytorycznej zmiany postanowień planu (na przykład w zakresie przeznaczenia nieruchomości).

Skutkiem bowiem uznania przez sąd administracyjny, że skarga inwestora zasługuje na uwzględnienie będzie stwierdzenie nieważności planu miejscowego (w całości lub w części), co powoduje powstanie tzw. ,,luki planistycznej’’, tj. powrót do stanu braku obowiązywania planu miejscowego.

W takim przypadku realizacja inwestycji, przed uzyskaniem decyzji o pozwoleniu na budowę, będzie wymagała uzyskania decyzji o warunkach zabudowy.

Przed rozpoczęciem procedury mającej na celu zmiany w planie miejscowym zawsze warto skonsultować się z prawnikiem.