Odlesienie działki na budowę domu

Z praktyki pracy w kancelarii wiemy, że nasi Klienci bardzo często pytają nas o procedurę odlesienia działki na budowę domu. Należy podkreślić, że Odrolnienie działki, czyli wyłączenie gruntów z produkcji rolnej to bardzo często spotykana sytuacja.

Jeśli działka zlokalizowana jest poza obszarem miejskim, często też konieczne jest odlesienie działki. Jest to jedno z wielu wymaganych uzgodnień, jakie należy uzyskać przy składaniu wniosku na pozwolenie na budowę.

Należy wyjaśnić, że przy oznaczeniu gruntów jako leśne Lz  – występuje się do miejscowego ośrodka Lasów Państwowych z wnioskiem o wyłączenie gruntów leśnych pod zabudowę.

Zgodnie z procedurą, do wniosku o odlesienie, podobnie jak przy gruntach ornych, należy dołączyć akt notarialny, lub inny dokument stwierdzający prawo do dysponowania nieruchomością na cele budowlane.

Dodatkowo do wniosku należy załączyć projekt zagospodarowania terenu, wraz z bilansem terenu, czyli wyliczoną dokładną powierzchnią terenu działki pod zabudowę, wraz z powierzchnią przeznaczoną do trwałego zainwestowania.

Ponadto trzeba złożyć wypis z planu zagospodarowania przestrzennego, a w przypadku jego braku uzyskane wcześniej warunki zabudowy dla działki, oraz wypis z rejestru gruntów, czy oświadczenie o wartości gruntu, lub jego wycenę.

Przy odlesieniu działki może być również wymagana opinia, wraz z opisem stanu zadrzewienia, lub nawet inwentaryzacja istniejących zadrzewień wykonana przez miejscowe leśnictwo.

Zgodnie zaś z art. 12 ust. 1 ustawy osoba, która uzyskała zezwolenie na wyłączenie gruntów z produkcji, jest obowiązana uiścić należność i opłaty roczne, a w odniesieniu do gruntów leśnych – także jednorazowe odszkodowanie w razie dokonania przedwczesnego wyrębu drzewostanu. Obowiązek taki powstaje od dnia faktycznego wyłączenia gruntów z produkcji.

Z kolei art. 12a ustawy stanowi, że obowiązek uiszczenia należności i opłat rocznych, a w odniesieniu do gruntów leśnych również jednorazowego odszkodowania, o którym mowa w art. 12 ust. 1, nie dotyczy wyłączenia gruntów z produkcji rolniczej lub leśnej na cele budownictwa mieszkaniowego: do 0,05 ha w przypadku budynku jednorodzinnego.

Podsumowując należy wskazać, że podstawą do wydania decyzji o odlesieniu działki jest art. 7 ust. 2 ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych. Przepis ten nie wskazuje jakimi dyrektywami powinien kierować się organ rozstrzygając sprawę, nakłada on jedynie wymóg uzyskania niewiążącej opinii izby rolniczej. W związku z powyższym w orzecznictwie przyjmuje się, że takie rozstrzygnięcie opiera się na uznaniu organów administracji publicznej. Sądy mówią o „dyskrecjonalności” organów administracji publicznej, jakkolwiek nie oznacza to pełnej dowolności przy wydaniu decyzji.

Przed podjęciem decyzji o zakupie działki oznaczonej jako las warto dokonać z prawnikiem analizy prawnej dotyczącej konkretnej nieruchomości w szczególności weryfikacji muszą podlegać wpisy w księdze wieczystej oraz przeznaczenie działki w Studium kierunków i zagospodarowania przestrzennego, a także miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego.