Niekorzystny zapis w planie zagospodarowania przestrzennego i co dalej?

W praktyce pracy kancelarii bardzo często spotykamy się z pytaniem czy niekorzystny zapis w planie zagospodarowania przestrzennego można zaskarżyć? Bardzo często przeznaczenie nieruchomości inne niż na cele budowlane uniemożliwia wykorzystanie działki zgodnie z jej przeznaczeniem.

W pierwszej kolejności należy złożyć wniosek o zmianę planu miejscowego.

Zgodnie bowiem z art. 14 ust. 4 u.p.z.p.:

,,Uchwałę o przystąpieniu do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego rada gminy podejmuje z własnej inicjatywy lub na wniosek wójta, burmistrza albo prezydenta miasta’’

W wniosku należy wskazać obszar, co do którego istnieje w naszej ocenie konieczność zmiany planu miejscowego.

Wniosek należy również poprzeć stosowną argumentacją, tytułem przykładu, można wskazać na nieaktualność zapisów planu miejscowego w stosunku do zapisów obowiązującego na terenie gminy studium, powołać się na aktualne zagospodarowanie obszaru, wskazać na korzyści wynikające ze zmiany planu miejscowego (np. zwiększenie potencjału inwestycyjnego obszaru).

Co w przypadku kiedy miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego uniemożliwia budowę?

W takim przypadku obecnie obowiązujące przepisy prawa dopuszczają rozwiązanie jakim jest możliwość złożenia skargi na miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego. Nieważność planu miejscowego można stwierdzić tylko wtedy, gdy plan lub studium, na którym się opiera, uchwalono z naruszeniem zasad lub trybu jego sporządzania bądź właściwości organów biorących udział w tworzeniu dokumentu.

Kto i kiedy może złożyć skargę na miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego?

Warunkiem dopuszczalności skargi na miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego jest konieczność spełnienia poniższych przesłanek:

• skarżący ma interes prawny w zaskarżeniu planu;
• wcześniej wystąpił do rady gminy z wezwaniem do usunięcia naruszeń jego interesu prawnego;
• upłynął odpowiedni termin na zajęcie stanowiska przez radę gminy;

Przed złożeniem skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego strona, której interes prawny został naruszony powinna przedłożyć radzie gminy tzw. wezwanie do usunięcia naruszeń. Jakie elementy powinno zawierać przedmiotowe wezwanie?

• dane osobowe z podaniem adresu;
• wskazanie planu miejscowego, który zdaniem właściciela nieruchomości narusza jego prawo;
• uzasadnienie wnoszonego wezwania.

Z praktycznego punktu widzenia warto zaznaczyć, że sporządzając wniosek o zmianę przeznaczenia nieruchomości w planie zagospodarowania przestrzennego lub skargę na plan miejscowy należy wskazać fachową argumentację. Warto w tym zakresie skonsultować się z geodetą lub planistą. W szczególności należy wykazać interes prawny uzasadniający wniosek o zmianę przeznaczenia nieruchomości w planie zagospodarowania przestrzennego lub stwierdzenia nieważności planu.